La Dirección Nacional de Políticas Sociales lleva adelante una de las tareas claves del Mides (Ministerio de Desarrollo Social) como es la coordinación y la articulación en el plano territorial, impulsando la gestión de mesas interinstitucionales, con trabajo de distintos organismos públicos y la participación del Servicio de Orientación, Consulta y Articulación Territorial (Socat) en los denominado “microterritorios”, señaló Rodríguez.
El jerarca añadió que para ello se creó el Consejo Nacional de Políticas Sociales, asociado al Gabinete Social, que reúne a todos los ministerios del área social y a distintos organismos públicos.
“Desde ahí impulsamos un plan de acción para la Primera Infancia y la Adolescencia en conjunto con el Instituto del Niño y el Adolescente de Uruguay (INAU) y el Programa Uruguay Crece Contigo”. Asimismo se impulsa la elaboración de planes de desarrollo social a nivel departamental con planificación con las mesas interinstitucionales.
Una de las prioridades del período es el territorio y la descentralización, que se tiene que expresar en mejorar los mecanismos de comunicación y planificación, aseguró Rodríguez.
La dirección también trabaja en una hoja de ruta de las políticas públicas dirigidas a las personas con discapacidad en conjunto con el Programa Nacional de Discapacidad del Mides.
A tiempo que desde los programas de proximidad Uruguay Crece Contigo, Jóvenes en Red y Cercanías se trabaja con familias en situación de vulnerabilidad social, en un contexto donde se busca articular de la mejor manera el vínculo entre las políticas focalizadas y las universales.
Rodríguez expresó que durante los últimos 11 años los sucesivos gobiernos de Uruguay incrementaron el desarrollo de los programas focalizados así como el gasto público social, al que reorientó hacia las generaciones más jóvenes.
Asimismo se implementaron reformas y políticas sectoriales que atendieron de mejor manera a la población y especialmente a los sectores de mayor vulnerabilidad social y económica.
No obstante, el funcionario sostuvo que todavía sigue siendo un desafío lograr un mayor vínculo entre lo local y las políticas universales para lo cual el Consejo de Políticas Sociales creará en este período de gobierno de Tabaré Vázquez 2015-2020 protocolos de intervención y de actuación.
A nivel del Consejo de Políticas Sociales se analiza y planifica la estrategia de desarrollo y bienestar social de Uruguay, construcción que implica profundizar y consolidar las estrategias que se desarrollaron hasta el momento, las cual permitieron redistribuir los recursos, precisó.
Situación socioeconómica en franca mejora
El entrevistado afirmó que, definitivamente, el escenario en Uruguay cambió desde 2005, pues entonces más de la mitad de los niños, niñas y adolescentes se encontraban en situación de pobreza y actualmente sufre esa situación menos de 20 %, mientras que en en general se bajó de 40 % a aproximadamente 10 % de los 3,3 millones de uruguayos.
Según datos del Instituto Nacional de Estadística, la indigencia en hogares (ingresos totales inferiores al valor de una Canasta Básica Alimentaria ajustada por la cantidad de integrantes del hogar), en 2004 era de 2,5 % y en 2014 de 0,2 %, mientras que la indigencia por persona pasó de afectar a 4, 7 % en 2004 a solo 0,3 % en 2014.
La pobreza en hogares en 2004 alcanzaba a 29,9 % del total y en 2014 afecta a 6, 7 %. Asimismo, el desempleo en el país urbano pasó de 13,1 % de la población económicamente activa en 2004 a 8,2 % en noviembre de 2015. También mejoró sustancialmente el Índice de Gini (medida del grado de igualdad en la distribución de los ingresos en escala de 0 a 1), que pasó de 0,455 en 2006 a 0,381 en 2014.
Rodríguez entiende que la seña de identidad en esta etapa de las políticas sociales es la proximidad con acciones que no son homogéneas, sino más personalizadas frente a circunstancias de la trayectoria vital para ayudar a construir un proyecto de vida.
Se registró un incremento del gasto público social y una mayor proximidad a las generaciones más jóvenes en las cuales están ubicadas las mayores vulnerabilidades económicas y de derechos, los que interpelan a la política pública, apuntó.
Consideró, en ese marco, que el principal dato del mensaje presupuestal y de la respectiva ley aprobada en diciembre en relación a las políticas sociales es que Uruguay sigue invirtiendo e incrementando su inversión en políticas sociales, hecho que se reafirmó con la creación del Sistema Nacional de Cuidados.
En tal sentido expresó que el Sistema de Cuidados es una novedad para el país, que implica una inversión importante en términos presupuestales y que le da prioridad de atención a tres grupos de población compuesto por la primera infancia, las personas con discapacidad y los adultos mayores, por su alta dependencia, lo cual acompaña a una gran política de género.